Tanto los documentos de estrategia, como los
diagnósticos y expositivos, declarativos de propósitos e intenciones, de la
ordenación en avance, tratan y consideran las 3 sostenibilidades, la social, la económica y la ambiental. No siendo este ya, de hecho, desde hace
más de dos décadas, sino un lugar común, que se remonta al Informe Brundtland (1987), de más de 25 años: “Satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las oportunidades de las generaciones
futuras de satisfacer las propias”, y aún cuando ni lo trate ni lo registre
el Plan que se Revisa, su tratamiento en el nuevo Plan Revisado habría de
resultar completo.
El contenido propositivo del avance, omite y excluye,
sin embargo, consideraciones sobre sostenibilidad
social, homologables a las que si efectúa para la ambiental, más reguladas,
y, parcialmente, para la económica.
Así, el capitulo 3, del Título 1. “Régimen jurídico e
instrumentos de Desarrollo”, del avance de Normas Urbanísticas, –pg8/87- se
ocupa de los: “INSTRUMENTOS PARA
GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y ECONÓMICA”, con notoria y llamativa
ausencia y exclusión de los relativos a la sostenibilidad SOCIAL, sin que tal
omisión, creemos, aparezca sostenida o justificada en ninguna parte.
Las contribuciones, sin embargo, a la sostenibilidad
social, o en materias de sostenibilidad social, de las ordenaciones
urbanísticas, y en modo particular de las generales, no sólo no faltan, sino
que, algunas de ellas, sólo pueden ser por éstas provistas y previstas.
Entre las contribuciones de la ordenación urbanística
a la sostenibilidad social, encontramos, entre otras, las referidas a la
corrección o generación de desequilibrios y desigualdades territoriales, las
áreas y barrios vulnerables, la accesibilidad a la vivienda, las relaciones
entre rentas de la población y precios inmobiliarios, las de protección de la
vivienda, costes de la vida urbana, pobreza energética, parque de vivienda en
alquiler, equipamiento social de vivienda, redes públicas de vivienda, movilidad
pública o provisión y localización del empleo, morbilidades urbanas, etc,…
Sugerencias al
AVANCE RPG97
Identificar y reseñar, expresamente, para su
incorporación al contenido regulador y a las determinaciones del Plan, los
instrumentos urbanísticos mediante los que se promueva y contribuya a la
sostenibilidad social, con especial e ineludible referencia a los ya
establecidos por las legislaciones básica estatal y autonómica.
Serafín Sardina Vázquez. Arquitecto COAM
7538
Febrero 2014
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